Реформа адміністративно-територіального устрою, внаслідок якої утворилися нові райони та об’єднані територіальні громади, додала цього року чимало клопоту. У платників податків під час подання звітності до податкових органів виникало багато запитань. Одному з них податківці присвятили коментовану індивідуальну податкову консультацію (ІПК).
Платник запитав, чи потрібно подавати повідомлення за формою № 20-ОПП про зміну відомостей про об’єкт оподаткування, якщо внаслідок зміни адміністративно-територіального устрою змінилася адміністративно-територіальна одиниця, на території якої розміщений об’єкт. При цьому адреса залишилася та сама.
Контролери в ІПК нагадали про обов’язок платника податків стати на облік у відповідних органах контролю за основним та неосновним місцем обліку і повідомляти до органів контролю про всі об’єкти оподаткування за основним місцем обліку згідно з Порядком № 1588. А саме, про те що в разі зміни відомостей про об’єкт оподаткування, зокрема, його місцезнаходження, потрібно подати форму № 20-ОПП з оновленою інформацією про об’єкт оподаткування. Форму № 20-ОПП слід подати у порядку і строки, як і під час реєстрації, створення чи відкриття об’єкта оподаткування (п. 8.5 розд. VIII Порядку № 1588).
Уряд затвердив Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (далі — Кодифікатор) замість Класифікатора об’єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) (Наказ № 290).
Після впровадження Кодифікатора чиновники припинять вести КОАТТУ. Але в перехідний період можна використовувати КОАТУУ, коли заповнюєте форму № 20-ОПП.
Якщо внаслідок зміни адміністративно-територіального устрою змінилася адміністративно-територіальна одиниця, на території якої розміщений об’єкт оподаткування, подайте форму № 20-ОПП із ознакою «3 — зміна відомостей про об’єкт оподаткування». У графах 6 та 7 зазначте код і назву населеного пункту — адміністративного центру новоствореної територіальної громади згідно з КОАТУУ.
Податківці роз’яснили, що такий порядок заповнення граф 6 та 7 форми № 20-ОПП діятиме до завершення перехідного періоду, тобто до запровадження Кодифікатора. Аналогічне роз’яснення податківці навели у ЗІР (категорія 116.11).
Отже, за об’єктами оподаткування, які внаслідок зміни адміністративного устрою опинилися на території нової адміністративної одиниці, платники податків мають подати форму № 20-ОПП з оновленою інформацію про місцезнаходження таких об’єктів за кодом КОАТУУ.
Після того як впровадять Кодифікатор і Мінфін оновить форму № 20-ОПП — доведеться подати її повторно і зазначити код за Кодифікатором.
Утім, за неподання чи несвоєчасне подання форми № 20-ОПП протягом дії карантину, спрямованого на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби, штрафів не застосовують (ЗІР, категорія 116.12). Тож принаймні до кінця червня можете із цим не квапитися.
ДОКУМЕНТ
Щодо необхідності подання повідомлення № 20-ОПП унаслідок зміни адміністративно-територіального устрою
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ
30 квітня 2021 року № 1799/ІПК/99-00-12-01-02-06
Державна податкова служба України розглянула звернення щодо порядку подання та заповнення повідомлення про об’єкти оподаткування або об’єкти, пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (далі — повідомлення № 20-ОПП), та, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі — Кодекс), повідомляє.
У зверненні порушується питання щодо необхідності подання повідомлення № 20-ОПП з ознакою «3 — зміна відомостей про об’єкт оподаткування», якщо унаслідок зміни адміністративно-територіального устрою змінилась адміністративно-територіальна одиниця, на території якої знаходиться об’єкт оподаткування, водночас адреса залишилась та ж сама.
Відповідно до пункту 63.3 статті 63 Кодексу з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об’єктів оподаткування або об’єктів, які пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (далі — об’єкт оподаткування) — неосновне місце обліку.
Об’єктами оподаткування є майно та дії, у зв’язку з якими у платника податків виникають обов’язки щодо сплати податків та зборів.
Платник податків зобов’язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об’єкти оподаткування контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з Порядком обліку платників податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р. № 1588, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.12.2011 р. за № 1562/20300 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів» (далі — Порядок).
Згідно з пунктом 8.4 розділу VIII Порядку повідомлення № 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.
Відповідно до пункту 8.5 розділу VIII Порядку у разі зміни відомостей про об’єкт оподаткування, а саме: зміна типу, найменування, місцезнаходження, виду права або стану об’єкта оподаткування, платник податків надає до контролюючого органу за основним місцем обліку повідомлення № 20-ОПП з оновленою інформацією про об’єкт оподаткування, щодо якого відбулися зміни, в такому самому порядку та строки, як і при реєстрації, створенні чи відкритті об’єкта оподаткування.
Законом України від 16 квітня 2020 року № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» внесені зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими уповноважено Кабінет Міністрів України до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України здійснювати визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад (пункт 71 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 707—730 визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад усіх областей України (далі — розпорядження КМУ).
Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», починаючи з 19.07.2020 р., запроваджено новий районний поділ у межах Автономної Республіки Крим та областей України, зокрема, утворено нові райони із визначенням затверджених розпорядженнями КМУ територій територіальних громад, що ввійшли до їх складу.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій від 26.11.2020 р. № 290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12.01.2021 р. № 3) затверджено Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (далі — Кодифікатор), який впроваджується на заміну Класифікатора об’єктів адміністративно-територіального устрою України (далі — КОАТУУ).
Відповідно із впровадженням Кодифікатора ведення КОАТТУ буде припинено.
У перехідний період для заповнення повідомлення № 20-ОПП може використовуватись КОАТУУ.
Отже, якщо унаслідок зміни адміністративно-територіального устрою змінилась адміністративно-територіальна одиниця, на території якої знаходиться об’єкт оподаткування, повідомлення № 20-ОПП подається з ознакою «3 — зміна відомостей про об’єкт оподаткування», у графах 6—7 повідомлення № 20-ОПП зазначається код та назва населеного пункту — адміністративного центру новоствореної територіальної громади згідно з КОАТУУ. Такий порядок заповнення граф 6—7 повідомлення № 20-ОПП діятиме до завершення перехідного періоду — до запровадження Кодифікатора.
Також інформуємо, що відповідно до пункту 52.2 статті 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.
Посилання: https://egolovbuh.mcfr.ua/895535
